目前,在黨中央、國務(wù)院的高度重視和各部門(mén)的共同努力下,中央國家機關(guān)軟件正版化工作已經(jīng)取得階段性成果:中宣部、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、工信部、公安部、財政部、商務(wù)部等37家中央國家機關(guān)已率先完成軟件正版化檢查整改工作;國務(wù)院系統單位的軟件摸查工作也已基本完成,中直系統單位的軟件摸查工作近期也將完成。企業(yè)軟件正版化工作自2006年以來(lái),部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位和各地相關(guān)部門(mén)高度重視,認真履行職責,密切分工協(xié)作,開(kāi)展了大量卓有成效的工作。截至2010年12月,全國共有18282家大中型企業(yè)列入年度完成使用正版軟件的階段性目標,12262家企業(yè)已經(jīng)過(guò)檢查驗收,基本完成使用正版軟件工作目標,尤其是金融、煤炭、印刷、旅游、飯店、網(wǎng)吧、勘察設計等重點(diǎn)行業(yè)軟件正版化工作取得了很大進(jìn)展。我國軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2006年的4800億元增長(cháng)到2010年的13000多億元,特別是民族軟件企業(yè)借助推進(jìn)軟件正版化工作,得到健康快速發(fā)展,涌現了金山、浩辰、中望、CAXA(卡薩)、永中等一大批高水平的民族軟件企業(yè)。同時(shí),在利用軟件正版化工作機制應對中美知識產(chǎn)權問(wèn)題爭端中,部際聯(lián)席會(huì )議也發(fā)揮了積極作用。
這些重大階段性成果的取得,關(guān)鍵在于各單位領(lǐng)導和相關(guān)同志的協(xié)作與配合。專(zhuān)項行動(dòng)辦公室、商務(wù)部等多個(gè)部門(mén)給予積極的指導和協(xié)調,工信部制定扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,財政部制定軟件采購經(jīng)費和資產(chǎn)管理的政策,國資委、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、工商聯(lián)針對各自行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)采取支持措施,中央統戰部、國家工商總局、國家知識產(chǎn)權局、國務(wù)院法制辦等分別在協(xié)調民主黨派、軟件市場(chǎng)管理、知識產(chǎn)權領(lǐng)域的協(xié)調、有關(guān)法規政策的完善等方面充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用,國管局、中直管理局聯(lián)合國家版權局印發(fā)軟件正版化工作文件,積極推動(dòng)兩個(gè)國家機關(guān)系統的單位軟件正版化工作,國管局還就軟件資產(chǎn)管理進(jìn)行了具體的部署,國家版權局加大協(xié)調工作力度,做好工作服務(wù)。特別是中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國人大辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等領(lǐng)導機關(guān)高度重視軟件正版化工作,對各單位開(kāi)展工作給予了有力支持,軟件正版化工作取得了可喜的成績(jì)。
在看到成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地看到,由于社會(huì )公眾保護知識產(chǎn)權意識還不夠高,有的地方和部門(mén),還存在對軟件正版化工作認識不到位、措施不得力、責任不明確的情況。政府方面,部分單位還沒(méi)有完成軟件摸查工作、經(jīng)費也沒(méi)有完全落實(shí),特別是直屬單位完成的難度還很大,而且離國務(wù)院要求完成的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,推進(jìn)工作還不是很樂(lè )觀(guān),此外這項工作有一種前緊后松的現象,前一段時(shí)間大家抓得很緊、成果很大,但胡錦濤總書(shū)記訪(fǎng)美后有點(diǎn)松懈、以為可以松一口氣了,工作力度有所減弱。企業(yè)方面,民族軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國外軟件企業(yè)的壟斷地位和利用政府影響逼我就范、區域發(fā)展不平衡等問(wèn)題亟待解決,軟件正版化工作要向縱深發(fā)展,要在民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中小型企業(yè)等方面有所突破。所以說(shuō),軟件正版化工作任務(wù)還很艱巨,要完成黨中央、國務(wù)院部署的工作目標,大家還要振作精神、增強責任感,努力做好各項工作。
針對軟件正版化工作的新特點(diǎn)和新要求,為了更好地落實(shí)推進(jìn)政府和企業(yè)軟件正版化的工作,我談四點(diǎn)意見(jiàn):
一是要進(jìn)一步認識軟件正版化工作的重要意義。軟件正版化工作,對內關(guān)系到軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的市場(chǎng)環(huán)境,涉及成千上萬(wàn)中國企業(yè)的切身利益,直接影響著(zhù)加強自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型國家的工作大局;對外涉及中國履行國際承諾、妥善處理對外關(guān)系,特別是應對來(lái)自歐美國家對我知識產(chǎn)權的壓力和挑戰,營(yíng)造國家發(fā)展的良好的外部環(huán)境。
各級政府部門(mén)、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)都要充分認識軟件正版化工作在加強自主創(chuàng )新和建設創(chuàng )新型國家、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及維護國家利益等方面的重要意義。在這里要避免幾種錯誤認識:一是軟件正版化是屈從于美國的利益,這個(gè)不正確。軟件正版化,有美國企業(yè)利益的因素,但更重要的是推動(dòng)我國民族企業(yè)繼續提升技術(shù)創(chuàng )新能力?,F代生產(chǎn)過(guò)程,軟件成了核心問(wèn)題,一個(gè)國家沒(méi)有軟件方面的領(lǐng)先地位,你想在其他領(lǐng)域立足是很難的。二是正版化就是微軟化,這也不對。正版化工作對國內外軟件公平對待,首先鼓勵要用正版,當然用我們自己開(kāi)發(fā)的正版軟件來(lái)解決我們自己的問(wèn)題那是更好的。三是發(fā)展中國家不盜版不能發(fā)展,這個(gè)認識是錯誤的。每個(gè)發(fā)展中國家都會(huì )遇到這樣的問(wèn)題,今天的中國已經(jīng)不是那種上不了層次的國家,絕不能拿這個(gè)作為堂而皇之使用盜版的理由。
二是要明確責任、積極推動(dòng)。政府軟件正版化工作相關(guān)成員單位有9個(gè),企業(yè)部際聯(lián)席會(huì )議成員單位也是9個(gè),共18個(gè)部門(mén),要根據各自的分工,明確各自的責任,按照國務(wù)院要求,積極、穩妥地在法規條例、財務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)管理、系統和行業(yè)單位的推進(jìn)、工作的協(xié)調等方面發(fā)揮各自的作用,切實(shí)推動(dòng)正版化工作取得更大的成果。
三是要進(jìn)一步鞏固和強化部際聯(lián)席會(huì )議制度。部際聯(lián)席會(huì )議是一種協(xié)調機制,需要集中大家智慧來(lái)解決問(wèn)題。企業(yè)部際聯(lián)席會(huì )議幾年來(lái)充分發(fā)揮了決策、指導和綜合協(xié)調的職能作用,對各地、各部門(mén)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作作出了科學(xué)部署和有效指導。大家也對擴大聯(lián)席會(huì )議的事項進(jìn)行了充分的討論,我們還要等待國務(wù)院的明確意見(jiàn)。機制有了,工作才能很好地推動(dòng),希望我們共同努力,進(jìn)一步強化部際聯(lián)席會(huì )議的職能和作用。
四是要進(jìn)一步圍繞中美關(guān)系工作大局做好國際應對和對外宣傳。軟件正版化工作不僅是國內產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和發(fā)展的需要,也是樹(shù)立國家良好國際形象的需要。當前歐美發(fā)達國家為了維護其經(jīng)濟利益,在處理對外經(jīng)貿關(guān)系上對我不斷施壓,以一些夸大事實(shí)詆毀中國形象。做好這項工作,特別要加大宣傳,讓國際社會(huì )客觀(guān)地了解中國政府保護知識產(chǎn)權的情況、取得的成果以及中國政府的立場(chǎng)、態(tài)度和決心,化解我國在知識產(chǎn)權領(lǐng)域與歐美國家的分歧和矛盾,為推進(jìn)對外經(jīng)貿關(guān)系的平穩發(fā)展作出應有貢獻。
2011年面對國際環(huán)境復雜多變、國內發(fā)展仍然不平衡的局面,尤其要應對國際金融危機沖擊以及一些西方國家不友好的競爭壓力,當然今年也是我們“十二五”開(kāi)局之年。軟件產(chǎn)業(yè)是我國戰略性新興產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的基礎。加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護,大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求,是加強自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型國家的戰略任務(wù)。推進(jìn)軟件正版化工作,為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境,使命光榮,責任重大。讓我們同心協(xié)力,緊密配合,堅定不移地按黨中央、國務(wù)院決策推進(jìn)軟件正版化工作,鞏固已有成果,奪取更大勝利,讓中央放心,讓企業(yè)滿(mǎn)意。
?。ū疚氖切侣劤霭婵偸鹗痖L(cháng)、國家版權局局長(cháng)柳斌杰3月1日在全國軟件正版化工作會(huì )議暨推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì )議第五次全體會(huì )議上的講話(huà),發(fā)表時(shí)有所刪節,題目為編者所加。)
(來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng)/報)
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